¿Concesión estatal o conquista social? El Registro Nacional de Barrios Populares como política social frente a la cuestión habitacional en la ciudad de Córdoba, Argentina
DOI:
https://doi.org/10.30972/crn.26263790Palabras clave:
Políticas sociales, informalidad urbana, actores, estrategiasResumen
Las situaciones de informalidad urbana en la región han sido objeto de múltiples abordajes y procesos (erradicación, urbanización, etc.). Cada una de estas alternativas representa distintas concepciones respecto del problema de acceso al suelo y la vivienda. Frente a este problema y los desafíos frente a una efectiva implementación de la Nueva Agenda Urbana, en Argentina se creó el Registro Nacional de “Barrios Populares” (RENABAP). A poco más de un año de su creación, presentamos una caracterización de esta política social habitacional recuperando el proceso de su configuración, desde una perspectiva compleja que rescata los momentos de demanda, lucha, negociación y otorgamiento en que han intervenido distintos actores en el diseño y ejecución de esta política. En especial, analizamos su implementación en la ciudad de Córdoba, a partir de identificar a los actores involucrados en este proceso, las acciones desarrolladas y sus alcances, como corolario de aquella.
Descargas
Citas
(1) Arqueros Mejica, María Soledad & Canestraro, María Laura (2017). Procesos sociales y dinámicas urbanas: debates sobre el abordaje de la informalidad. Cardinalis, No. 9, pp. 67-85. Disponible en: https://revistas.unc.edu.ar/index.php/cardi/article/view/18939, descargado el 12 de mayo de 2018.
(2) Buthet, Carlos (2007). Políticas públicas de vivienda social y derecho a la ciudad. Ponencia presentada en V Jornadas de Vivienda Social - XIII Encuentro de ULACAV (Red Universitaria Latinoamericana de Cátedra de Viviendas). Instituto de Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile.
(3) Cervio, Ana Lucía (2015). Programas habitacionales y construcción de sensibilidades en la ciudad de Córdoba. Ponencia presentada en el I Congreso Latinoamericano de Teoría Social ¿Por qué la teoría social? Las posibilidades críticas de los abordajes clásicos, contemporáneos y emergentes. Instituto de Altos Estudios Sociales. Universidad Nacional San Martín.
(4) Cravino, Ma. Cristina & Varela, Omar (2009). Mil nombres para mil barrios. Los asentamientos y villas como categorías de análisis y de intervención. En Cravino, M. Cristina (Comp.) Los mil barrios (in)formales. Primera ed. Instituto del Conurbano. Universidad Nacional de Gral. Sarmiento. Buenos Aires, Argentina.
(5) De La Vega, Candela & Ciuffolini, María Alejandra (2015). Delineando una propuesta teórica-metodológica para el análisis de políticas públicas en contextos de antagonismo. En Intersticios Sociales; Vol. 5 pp. 1 - 38. Disponible en http://www.scielo.org.mx/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S2007-49642015000100002&lng=es&nrm=iso descargado el 20 de abril de 2018.
(6) Diario El Economista (2017, mayo). El Gobierno entregará certificados de domicilio a las familias que viven en barrios populares. Disponible en http://www.eleconomista.com.ar/2017-05-gobierno-entregara-certificados-domicilio-las-familias-viven-barrios-populares/
(7) Diario La Ranchada (2016). Certificado de Vivienda Familiar, una conquista popular. Disponible en http://laranchada.com.ar/certificado-de-vivienda-familiar-una-conquista-popular/
(8) Diario Nuevos Papeles (2017, mayo). Frigerio: Estamos trabajando en los 500 barrios más vulnerables de la Argentina. Recuperado de http://www.nuevospapeles.com/nota/3700-frigerio-estamos-trabajando-en-los-500-barrios-mas-vulnerables-de-la-argentina
(9) Elorza, Ana Laura & Morillo, Ernesto (2017). El territorio urbano en disputa: representaciones y prácticas en procesos de autoproducción del hábitat. En ConCiencia Social, Revista digital de Trabajo Social Vol. 1, No. 1. Disponible en https://revistas.unc.edu.ar/index.php/ConCienciaSocial/article/view/18426/0 descargado el 20 de marzo de 2018. http://www.telam.com.ar/notas/201705/190178-certificado-de-vivienda-familiar-por-stanley.html
(10) Marengo, Cecilia & Elorza, Ana Laura (2016). Vivienda social en Córdoba: efectos en la segregación residencial y el crecimiento urbano (1991-2008). En Revista INVI, vol. 31, No 82, pp.119-144. Ed. Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.
(11) Medellín, Pedro (2004). La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de frágil institucionalidad. Serie: Políticas Sociales, No. 93, CEPAL. Chile.
(12) Monayar, Virginia (2018). Ocupación informal del espacio urbano. Situaciones, características y factores determinantes, en el municipio de Córdoba, Argentina 1990-2010. En ACE Arquitectura, Ciudad y Entorno, Año 12 No. 36, pp. 111-130.
(13) Oszlak, Oscar & O’donnell, Guillermo (1995). Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. Redes, Vol. 2, No. 4, pp. 99-128. Disponible en http://www.redalyc.org/pdf/907/90711285004.pdf, descargado el 22 de marzo de 2018.
(14) Ouviña, Hernán (2002). El Estado: su abordaje desde una perspectiva teórica e histórica. En Lifszyc, S. (Comp.), Introducción al conocimiento de la Sociedad y el Estado. Gran Aldea Editores, Buenos Aires.
(15) Ouviña, Hernán (2016). Del indoamericano a la Carpa Villera. Derecho a la ciudad y luchas por la urbanización de las villas (2010-2016). Quid 16 Revista del Área de Estudios Urbanos del Instituto de Investigaciones Gino Germani, No. 6, pp. 54-87. Facultad de Ciencias Sociales UBA. Nueva Agenda Urbana (2017) Disponible en http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf
(16) Pastorini, Alejandra (2000). ¿Quién mueve los hilos de las políticas sociales? Avances y límites en la categoría ‘concesión – conquista’. En Borgianni, Elisabete y Montaño, Carlos. La política social hoy. Editorial Cortez, pp. 207-232. San Pablo.
(17) Stanley, Carolina (2017). Certificado de Vivienda, un paso histórico. Télam. Recuperado de:
http://www.telam.com.ar/notas/201705/190178-certificado-de-vivienda-familiar-por-stanley.html
(18) Thwaites Rey, Mabel (2005). El Estado: notas sobre su(s) significado(s). En Thwaites Rey, Mabel y López, Andrea: Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. El derrotero del ajuste neoliberal en el estado argentino. Prometeo, Buenos Aires.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
CUADERNO URBANO sostiene su compromiso con las políticas de Acceso Abierto a la información científica, al considerar que tanto las publicaciones científicas como las investigaciones financiadas con fondos públicos deben circular en Internet en forma libre, gratuita y sin restricciones.
CUADERNO URBANO ratifica el modelo Acceso Abierto en el que los contenidos de las publicaciones científicas se encuentran disponibles a texto completo libre y gratuito en Internet, sin embargos temporales, y cuyos costos de producción editorial no son transferidos a los autores. Esta política propone quebrar las barreras económicas que generan inequidades tanto en el acceso a la información, como en la publicación de resultados de investigaciones.