Consideraciones sobre los fines del reglamento (UE) sobre el comercio de materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestales

Resumen

El Reglamento (UE) 2023/1115 del Parlamento Europeo y del Consejo del 31 de mayo de 2023, regula (art. 1) la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestales tales como: ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera. En el mismo artículo se expresan como fines: a) reducir al mínimo la contribución de la Unión a la deforestación y la degradación forestal en todo el mundo y así contribuir a reducir la deforestación mundial; y b) reducir la contribución de la Unión a las emisiones de gases de efecto invernadero y a la pérdida de biodiversidad mundial. Este Reglamento fue objeto de distintas críticas y apreciaciones, v.g. en el marco del Comité de Comercio y Medio Ambiente de la Organización Mundial del Comercio (OMC), distintos países emitieron una Comunicación (2023) donde expresaron su preocupación respecto a la existencia de muchos aspectos de la regulación europea que no están claros o que requieren una reglamentación complementaria; por lo que el plazo efectivo que tendrán los operadores y todos los agentes que forman parte de estas cadenas para implementar las adecuaciones necesarias para su cumplimiento, será mucho menor al plazo de 18 meses establecido en la norma para su implementación. Asimismo, los países contarán, en principio, con una calificación unilateral sobre el nivel de riesgo de deforestación, cuyos criterios específicos y metodología no han sido comunicados ni coordinados con los potenciales países afectados, entre otros. Por su parte, la UE manifestó que el Reglamento no implica una aplicación extraterritorial de medidas, dado que sólo se exige el cumplimiento de dicho reglamento a los productos que se pretendan "hacer disponible en el mercado de la Unión". Para otros, esta es una norma contra la “deforestación importada”.