Medidas cautelares en las que interviene o es parte el Estado Nacional. Análisis de la Ley n° 26.854

Esteban Fernando Herrera Aquilino

doi:10.30972/rcd.126280

Authors

Esteban Fernando Herrera Aquilino Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba. Universidad Nacional Córdoba https://orcid.org/0000-0002-5400-8599

DOI:

https://doi.org/10.30972/rcd.126280

Keywords:

precautionary measures, law 26.854, national State, contentious process

Abstract

This work address the different issues debated with the sanction of the law of precautionary measures N° 26.854 in which the National State is a party or intervenes, investigating the relationship between the precautionary protection and the fundamental guarantee of an effective judicial protection, delving into the different innovative contributions given by the legislation under analysis, such as the report prior to the dispatch of the precautionary measure; the reasonable term of validity; the procedural regime differentiated according to the nature of the material right that the precautionary claim brings into play; the different kinds of measures legislated; and the preponderant role assumed by the public interest according to the type of measure requested, as well as the incorporation of a constitutional social state of law to the Argentine contentious process and its impact on justice. An attempt will be made to unravel the importance that the “precautionary measures against the national State” came to occupy, the incorporation of precautionary protection in the Argentine contentious administrative process, relevant amendments such as the previous report, the public interest involved and the subjects of special consideration, as well as the practical application in the Argentine legal system since the sanction of Law N° 26.854.

References

Aberastury, Pedro, Medidas cautelares contra el Estado, Ley 26.854 comentada y anotada, Prólogo de Juan Carlos Cassagne, Rubinzal-Culzoni Editores, Buenos Aires, 2020.

Ammirato, A. y Saba, P. “Medidas Cautelares contra el Estado”, en Kiper, C.M. (2012). Medidas Cautelares. La Ley.

Ávalos, E., Buteler, A. Y Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo 2. Ed. Alveroni.

Balbín, C. F. (2011). Tratado de derecho administrativo, T. IV. La Ley.

Barbarán, J. y Saba, P. A. (2010) “Medidas cautelares”; en Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2da ed

Basterra, M. (2013). “El nuevo régimen de medidas cautelares contra el Estado. A propósito de la ley 26.854”, en Estudios de Derecho Público, Regueira, E. (Dir.), Asociación de Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.

Buteler, A. (2009). Medida cautelar positiva contra la administración. La Ley.

Calamandrei, P. (1984). Providencias cautelares. Ed. Bibliográfica Argentina.

Cassagne, E. (2013). “El plazo y otras restricciones a las medidas cautelares. A propósito de la ley 26.854”, en Suplemento Especial La Ley, Ed. La Ley.

Comadira, J. R. (1996). Derecho administrativo. Acto administrativo,

procedimiento administrativo, otros estudios. Abeledo Perrot.

Comadira, J. R. (2003). Procedimientos administrativos. Ley Nacional de

Procedimientos Administrativos. Anotada y Comentada. La Ley.

Comadira, Julio Pablo “La suspensión judicial de los efectos del acto administrativo en la nueva ley de medidas cautelares en las que el estado es parte”, en Universidad Austral (2016). Control Público y Acceso a la Justicia - Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho. Ed. Astrea.

Comadira, Julio Pablo, Ley de medidas cautelares en las causas en las que es parte o interviene el Estado, Comentada arlosy anotada, con prólogo de Laura M. Monti, Cátedra Jurídica, Buenos Aires, 2021.

Fassi, S. C., y Yanez, C. D. (1989). Código Procesal Civil y Comercial, T. II. Astrea.

Gallegos Fedriani, P. (2002). Las medidas cautelares contra la Administración Pública. Ed. Abaco.

Gallegos Fedriani, P.O. “Control Judicial de la Administración. Medidas cautelares”; en Cassagne, J. C. (2004). Derecho Procesal Administrativo - Obra colectiva en homenaje al profesor Jesús González Pérez. Hammurabi.

Gil Domínguez, A. (2013). “La inconstitucionalidad e inconvencionalidad

del régimen de medidas cautelares dictadas en los procesos en los que el Estado es parte”, en Suplemento Especial La Ley, Ed. La Ley.

Gozaíni, O. (2013). “Las medidas cautelares ante la ley 26.854”, en Suplemento Especial La Ley, Ed. La Ley.

Laycock, D. (1991). The Death of the Irreparable Injury Rule. Oxford University Press.

Loutayf Ranea, R. y Ovejero López, J., “Caución juratoria y personal, como Contracautela”, citado por Peyrano, J. W. (1997). Compendio de reglas procesales en lo Civil y Comercial, Ed. Zeus.

Marchetti, L. “La aplicación de la ley de Medidas Cautelares contra el Estado Nacional en el Fuero Contencioso Administrativo Federal”, en Alonso Regueira, E. (2016). El Control de la Actividad Estatal II - Procesos Especiales, Responsabilidad y Otros Supuestos. Asociación de Docentes UBA, Fac. de Derecho.

Midón, M. S. (2013). “Medidas cautelares requeridas contra el Estado Nacional. Botiquín de inocuos placebos”, en Suplemento Especial La Ley, Ed. La Ley.

Oteiza, E. (2013). “El cercenamiento de la garantía a la protección cautelar en los procesos contra el Estado por la ley 26.854”, en Suplemento Especial La Ley, Ed. La Ley.

Palacio, L. E. (1988). Manual de derecho procesal civil, 7° Ed. Abeledo Perrot.

Palacio, L. E. (2011). Derecho Procesal Civil, T. VIII. Abeledo Perrot.

Ramírez, J. O. (2005). Función Precautelar. Astrea.

Simón Padrós, R. . (2015). Medidas cautelares. Causas en las que es parte o interviene el Estado nacional. Derecho administrativo. Legislación usual comentada. La Ley.

Vallefín, Carlos. (2002). Protección cautelar frente al Estado. Abeledo Perrot