Derecho a la ciudad como derecho de incidencia colectiva

Resumen

Este artículo aborda la configuración del “derecho a la ciudad” como un derecho de incidencia colectiva en el marco del derecho argentino. A partir de los desarrollos teóricos iniciados por Henri Lefebvre y retomados por diversos instrumentos internacionales y regionales, se analiza su contenido complejo, multidimensional y transversal. Se argumenta que, si bien aún no cuenta con reconocimiento legislativo a nivel nacional, el derecho a la ciudad ha comenzado a emerger en normas locales y provinciales, especialmente vinculado al derecho a la vivienda, al ordenamiento territorial y a la equidad urbana. En este marco, se sostiene que el derecho a la ciudad cumple con los criterios establecidos por la doctrina y la jurisprudencia para ser considerado un derecho de incidencia colectiva, es decir, un derecho supraindividual que protege bienes comunes, indivisibles y de interés público. Se analizan también los daños colectivos como forma de afectación jurídica del derecho a la ciudad y se presenta su tratamiento como categoría autónoma dentro del derecho de daños. Finalmente, se estudian dos fallos —uno de Corrientes y otro de Mendoza— que reconocen al derecho a la ciudad como un presupuesto válido de tutela judicial, marcando un avance relevante hacia su consolidación jurisprudencial. Se concluye que la protección efectiva del derecho a la ciudad exige el reconocimiento de sus posibles afectaciones colectivas y la consecuente habilitación de vías jurisdiccionales para su reparación.